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5月27日，全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議在京閉幕。全國(guó)政協(xié)主席汪洋在閉幕會(huì)上講話指出：我們要緊扣目標(biāo)任務(wù)提高履職能力、增強(qiáng)工作實(shí)效。要提高履職本領(lǐng)，增強(qiáng)當(dāng)好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)成員的基本功，多讀書、讀好書、善讀書，進(jìn)一步把握政協(xié)工作規(guī)律和協(xié)商的方法要義，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代履職手段，增強(qiáng)資政建言的前瞻性、精準(zhǔn)性，提升凝聚共識(shí)的針對(duì)性、有效性，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，謀劃“十四五”時(shí)期發(fā)展等，廣泛匯聚人心和力量。
“十四五”時(shí)期是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，“十四五”規(guī)劃是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃。5月22日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，“今年要編制好‘十四五’規(guī)劃，為開啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程擘畫藍(lán)圖”。
今年全國(guó)兩會(huì)與往年不同，在新冠肺炎疫情防控進(jìn)入常態(tài)化的大背景下，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤其牽動(dòng)人心。用新技術(shù)探索新業(yè)態(tài)、壯大新模式，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，兩會(huì)代表委員們有何看法？
聚焦1
謀劃“十四五”高質(zhì)量發(fā)展
高質(zhì)量發(fā)展仍是“十四五”的主線和靈魂
■譚躍（全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)出版集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨組書記）
從2017年起，中國(guó)出版集團(tuán)就明確把高質(zhì)量發(fā)展作為工作的主要方面加以推進(jìn)。按照習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告上作出的“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重要論斷，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體部署，集團(tuán)第一時(shí)間發(fā)布實(shí)施了“高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系”，加大對(duì)凈資產(chǎn)收益率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、單品種效益等效率指標(biāo)的考核和監(jiān)測(cè)；堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，更加聚焦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，不斷優(yōu)化存量資源配置、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給；堅(jiān)持“三去一降一補(bǔ)”，通過內(nèi)部資源整合進(jìn)一步去落后產(chǎn)能、去低效庫(kù)存、去財(cái)務(wù)杠桿、降生產(chǎn)成本、補(bǔ)融合短板；加大力度關(guān)停并轉(zhuǎn)一批市場(chǎng)主體，通過優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)，重新厘清資源配置結(jié)構(gòu)，為“十四五”時(shí)期的戰(zhàn)略部署做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。
總的來看，這些舉措的成效正在顯現(xiàn)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢(shì)逐步增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。雖然今年春節(jié)以來受到新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，但抗風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)創(chuàng)新，提質(zhì)量、促增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)得以保持并不斷提升。
“十四五”規(guī)劃目前正處于研究論證階段。初步的考慮，還是要把出版產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為規(guī)劃的主線和靈魂。通過規(guī)劃的編制和實(shí)施，對(duì)集團(tuán)出版高質(zhì)量發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)，在資源配置、政策安排、指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系等方面作出統(tǒng)籌安排，制定高質(zhì)量發(fā)展的階段性目標(biāo)，尤其是在結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面的具體指標(biāo)，經(jīng)過五年的努力，在培育新型出版業(yè)態(tài)方面取得重要突破，在講好中國(guó)故事、提升中華文化影響力方面取得顯著進(jìn)展，力爭(zhēng)朝著建成主流出版型、融合發(fā)展型、國(guó)際傳播型的世界一流出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)不斷邁進(jìn)。
主要內(nèi)容：一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)出版工作的領(lǐng)導(dǎo)，把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的體制機(jī)制更加完善，企業(yè)治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高；二是持續(xù)提高發(fā)展質(zhì)量，文化引領(lǐng)作用更加突出，產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化和流程再造成果顯著，保持合理較快的增速，一批龍頭企業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展；三是出版融合發(fā)展取得明顯進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)自有電商平臺(tái)初具規(guī)模，產(chǎn)品形態(tài)更加契合受眾需求，出版的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力進(jìn)一步提高；四是國(guó)際傳播能力進(jìn)一步增強(qiáng)，版權(quán)輸出質(zhì)量明顯提升，講好中國(guó)故事、展現(xiàn)真實(shí)立體全面的中國(guó)的成果更加豐富。
加強(qiáng)國(guó)家應(yīng)急語言服務(wù)能力建設(shè)
■于殿利（全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰靖笨偨?jīng)理）
我國(guó)是各類災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家之一， 解決緊急救援中的溝通問題，應(yīng)急語言服務(wù)不能忽視。
2012年印發(fā)的《國(guó)家中長(zhǎng)期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012~2020 年）》以及《國(guó)家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》對(duì)提升應(yīng)急語言服務(wù)能力工作進(jìn)行了規(guī)劃部署。
新冠肺炎疫情突發(fā)后，教育部、國(guó)家語委指導(dǎo)有關(guān)高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、專家迅速組建“戰(zhàn)疫語言服務(wù)團(tuán)”，先后研制發(fā)布了《抗擊疫情湖北方言通》《疫情防控外語通》《疫情防控“簡(jiǎn)明漢語”》等系列應(yīng)急語言服務(wù)產(chǎn)品，為援鄂醫(yī)護(hù)人員、在華留學(xué)生、外籍人士等相關(guān)群體提供多維度語言服務(wù)。
近些年來，我國(guó)的應(yīng)急語言服務(wù)工作取得了一定成效，但也存在著一些問題。
一是統(tǒng)籌整合不充分。我國(guó)提供應(yīng)急語言服務(wù)多以自發(fā)行動(dòng)為主，主體多元，缺乏組織，服務(wù)事項(xiàng)存在差異較大、重復(fù)建設(shè)等問題。
二是資源建設(shè)不充足。在《抗擊疫情湖北方言通》的迅速推出過程中，教育部、國(guó)家語委歷經(jīng)5年建設(shè)的中國(guó)語言資源保護(hù)工程發(fā)揮了重要作用，但保障支撐應(yīng)急語言服務(wù)的人才資源、數(shù)據(jù)資源、產(chǎn)品資源等還存在大量缺項(xiàng)，影響了服務(wù)的質(zhì)量和效率，亟需統(tǒng)籌建設(shè)、補(bǔ)足短板。
三是法制機(jī)制不完善。開展應(yīng)急語言服務(wù)缺乏法律依據(jù)和制度保障�！吨腥A人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)制度沒有對(duì)應(yīng)急語言服務(wù)做出規(guī)定，不利于該項(xiàng)工作的深入推進(jìn)和健康發(fā)展。
為推進(jìn)我國(guó)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，建議加強(qiáng)國(guó)家應(yīng)急語言服務(wù)能力的相關(guān)法制建設(shè)。一是在國(guó)家近期已啟動(dòng)的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及其它法律法規(guī)的修改中納入應(yīng)急語言服務(wù)內(nèi)容。二是制定“國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急語言服務(wù)機(jī)制和預(yù)案”，或推動(dòng)適時(shí)在《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及各專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案中加入應(yīng)急語言服務(wù)內(nèi)容。三是將應(yīng)急語言服務(wù)能力建設(shè)納入國(guó)家應(yīng)急體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃。四是由國(guó)家語委牽頭組建應(yīng)急語言服務(wù)團(tuán)，搭建國(guó)家級(jí)統(tǒng)一平臺(tái)，統(tǒng)籌整合資源力量，形成工作合力，系統(tǒng)推進(jìn)應(yīng)急語言服務(wù)體系構(gòu)建，提升應(yīng)急服務(wù)效率和質(zhì)量。
謀劃“十四五”要把社會(huì)效益擺在首位
■別必亮（全國(guó)人大代表、民進(jìn)重慶市委會(huì)副主委、重慶出版集團(tuán)副總編輯）
“十三五”階段出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。一是主動(dòng)作為，凝聚起出版界高質(zhì)量發(fā)展共識(shí)。2018年習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)上明確指出，要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以高質(zhì)量文化供給增強(qiáng)人們的文化獲得感、幸福感。為貫徹落實(shí)總書記的指示精神，出版行業(yè)要在高質(zhì)量發(fā)展方面加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，積極采取措施控量提質(zhì)、壓縮生產(chǎn)品種、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，自覺抵制低俗、媚俗、庸俗，杜絕跟風(fēng)重復(fù)出版現(xiàn)象。
二是主題出版成效卓著，引領(lǐng)社會(huì)主流閱讀風(fēng)尚。“以精品奉獻(xiàn)人民，用明德引領(lǐng)風(fēng)尚”。主題出版思路更加開闊，形態(tài)更加廣泛，無論是品種數(shù)、印數(shù)還是銷量、社會(huì)影響力都得到空前提升。主題圖書的出版與發(fā)行以各種各樣宣傳推廣方式走進(jìn)大眾，贏得市場(chǎng)追捧和讀者的青睞，認(rèn)可度顯著增強(qiáng)，如重慶出版集團(tuán)出版的《忠誠(chéng)與背叛：告訴你一個(gè)真實(shí)的紅巖》《馬克思畫傳：馬克思誕辰200周年紀(jì)念版》已成為暢銷書、常銷書，且多是讀者自發(fā)購(gòu)買。
三是新技術(shù)在推動(dòng)出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的作用日益顯現(xiàn)�；ヂ�(lián)網(wǎng)、智能化、5G通信、大數(shù)據(jù)、媒體融合，正在改變著出版業(yè)的技術(shù)環(huán)境，帶動(dòng)了出版業(yè)的理念更新。出版業(yè)不再僅僅以出圖書、出期刊、出音像制品、建數(shù)據(jù)庫(kù)的形式來發(fā)展創(chuàng)新，比如重慶出版集團(tuán)實(shí)施了“1221”戰(zhàn)略，正尋求打造“內(nèi)容出版—出版數(shù)字—數(shù)字經(jīng)濟(jì)—經(jīng)濟(jì)服務(wù)—服務(wù)內(nèi)容”的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，通過這一基于互聯(lián)網(wǎng)思維及商業(yè)模式的探索，推動(dòng)出版與互聯(lián)網(wǎng)、新技術(shù)的進(jìn)一步融合，以實(shí)現(xiàn)出版業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
謀劃“十四五”，要從以下方面著力：一是要把社會(huì)效益擺在優(yōu)先位置，把好政治導(dǎo)向關(guān)、價(jià)值取向關(guān)、格調(diào)品位關(guān)，用讀者、受眾喜聞樂見的精品力作滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。二是要牢牢抓住“高質(zhì)量發(fā)展”這一關(guān)鍵，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，做優(yōu)內(nèi)容選擇和內(nèi)容生產(chǎn)。三是要增強(qiáng)用戶思維，把握5G時(shí)代媒體融合發(fā)展的趨勢(shì)規(guī)律，在內(nèi)容承載、體驗(yàn)改善、服務(wù)提升、模式創(chuàng)新上多下功夫，做優(yōu)內(nèi)容傳播和閱讀服務(wù)。四是要加強(qiáng)出版單位自身變革，優(yōu)化企業(yè)制度和企業(yè)文化建設(shè)，完善內(nèi)部控制激勵(lì)機(jī)制，為高質(zhì)量發(fā)展鋪路搭橋。
聚焦2
促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
發(fā)展文博產(chǎn)業(yè) 助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展
■王亞民（全國(guó)政協(xié)委員、故宮出版社社長(zhǎng)）
中華文明博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，文物資源十分豐厚，文博產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮�。完善文博法制建設(shè)，改革文博管理體制，規(guī)范文博市場(chǎng)行為，著力推進(jìn)文博治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)文博市場(chǎng)化、金融化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化發(fā)展，釋放文博產(chǎn)業(yè)至少500萬億以上市場(chǎng)潛力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的增長(zhǎng)動(dòng)力。
明確思路，確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展新理念。促進(jìn)文博產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展，建議按照“保護(hù)與利用并重、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)先”原則，加快文博管理體制改革，構(gòu)建文物藝術(shù)品確真、確權(quán)、確值體系，推進(jìn)文物藝術(shù)品從資源向資產(chǎn)和資本轉(zhuǎn)化，把文博產(chǎn)業(yè)培植成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)動(dòng)能。
創(chuàng)新思維，強(qiáng)化法制建設(shè)。建議頂層設(shè)計(jì)，盡快出臺(tái)加快文博產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，制定促進(jìn)文博產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度規(guī)定和政策措施，制定并出臺(tái)《促進(jìn)文博產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展條例》，條件成熟時(shí)制定《中華人民共和國(guó)文博產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》，明確文博產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、各部門職能及鼓勵(lì)措施。
從體制改革著手，將民間收藏文物藝術(shù)盤活。針對(duì)文物藝術(shù)品民間收藏量大面廣、監(jiān)管難度大的狀況，建議設(shè)立中國(guó)社會(huì)文物保護(hù)利用管理協(xié)會(huì)（或中國(guó)社會(huì)文物保護(hù)利用基金會(huì)），由文化旅游部主管，協(xié)助政府管理民間收藏行業(yè)，促進(jìn)民間文物藝術(shù)品創(chuàng)新發(fā)展。
“三確”體系建構(gòu)。建議國(guó)家盡快建立各類文物大數(shù)據(jù)中心，這是文物確真、確權(quán)、確值“三確”體系的基礎(chǔ)。依托律師事務(wù)所、文物鑒定機(jī)構(gòu)和評(píng)估機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)，構(gòu)建三位一體的“三確”執(zhí)行體系。加快規(guī)范民間藝術(shù)品鑒定、評(píng)估管理機(jī)制，將傳統(tǒng)文物藝術(shù)品目視鑒定方法統(tǒng)一歸屬到物證司法檢驗(yàn)評(píng)估技術(shù)管理體系中。建立規(guī)范的民間文物藝術(shù)品保管備案機(jī)制，設(shè)立民間文物藝術(shù)品大數(shù)據(jù)智能化管理中心。設(shè)立國(guó)家文物藝術(shù)品鑒定協(xié)會(huì)和文物藝術(shù)品確權(quán)協(xié)會(huì)，由國(guó)家文化旅游部監(jiān)管；設(shè)立文物藝術(shù)品資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)，由財(cái)政部監(jiān)管。
開展“確權(quán)”登記。實(shí)行文物收藏合法制度，嚴(yán)格執(zhí)行民間收藏文物認(rèn)證和備案制度，凡是未涉及刑事案件的文物，嚴(yán)格適用無罪推定和善意取得制度，其權(quán)屬按照“誰登記屬于誰”的原則辦理，切實(shí)保障民間文物收藏者法律地位和合法權(quán)益，打消民間收藏顧慮。建議開展全國(guó)文物登記普查活動(dòng)，摸清我國(guó)文物資源及保存狀況并明晰其權(quán)屬。
盤活文博資源。營(yíng)造規(guī)范寬松的營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)文交所、拍賣公司、古玩城、舊貨市場(chǎng)、畫廊、文物商店、藝術(shù)品電商平臺(tái)等文物藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)展，建立和完善文物藝術(shù)品的標(biāo)準(zhǔn)流程、運(yùn)營(yíng)規(guī)則和技術(shù)手段，加快構(gòu)建文物藝術(shù)品市場(chǎng)體系。
疫情后要先讓實(shí)體書店活下來
■韓敬群（全國(guó)政協(xié)委員、北京十月文藝出版社總編輯）
新冠肺炎疫情期間，出版業(yè)在線上開展了各種各樣的營(yíng)銷活動(dòng)，但我個(gè)人在這方面還是比較保守的。線上營(yíng)銷并不適合所有類別的圖書，只有一部分產(chǎn)品和這種方式天然契合，例如去年北京十月文藝出版社出版了麥家的《人生海�！�，期間動(dòng)用了各種營(yíng)銷方式，目前銷量已經(jīng)超過150萬冊(cè)，其中薇婭直播帶貨一次賣出了3萬冊(cè)。
目前線上營(yíng)銷看似熱鬧，但業(yè)界應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，出版社這樣做大部分都是由于實(shí)體書店在防疫期間受到了巨大沖擊，導(dǎo)致線下銷售渠道不暢，只是特殊時(shí)期的無奈之舉。圖書是一種需要沉淀的文化產(chǎn)品，而非快消品，網(wǎng)上營(yíng)銷對(duì)圖書的推力是存在爭(zhēng)議的，目前的重點(diǎn)應(yīng)該放在實(shí)體書店扶持上，先讓實(shí)體書店活下來。
談及此，就不得不重新考量“電商打折亂象”這個(gè)老生常談的話題，這一行為對(duì)圖書上下游乃至整個(gè)出版生態(tài)的影響是致命的。今年也有政協(xié)委員再次提出立法規(guī)范圖書零售價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的提案，出版社和實(shí)體書店對(duì)此都表示支持，希望國(guó)家層面能有強(qiáng)制性手段進(jìn)行引導(dǎo)，也相信隨著時(shí)代的發(fā)展，這種可能性會(huì)越來越大。但同時(shí)，幾大網(wǎng)店又是國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)巨頭，如何讓整個(gè)書業(yè)和電商在國(guó)家法律許可范圍內(nèi)達(dá)成一定共識(shí)，將是一場(chǎng)很大的博弈。
加大力度支持疫后文化旅游市場(chǎng)發(fā)展
■金永偉（全國(guó)政協(xié)委員、天津市教育科學(xué)研究院院長(zhǎng)）
此次疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)格局的重大沖擊正在逐步顯現(xiàn)，我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易形勢(shì)短期內(nèi)未必能有大的改觀，投資拉動(dòng)也難以短期見效，需要在內(nèi)需市場(chǎng)上下大功夫。目前國(guó)內(nèi)文化旅游市場(chǎng)已經(jīng)封閉近半年時(shí)間，五一前后才部分開放，跨省旅游尚未重啟，國(guó)際旅游市場(chǎng)恢復(fù)正常仍有相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間。在經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的人為抑制下，國(guó)內(nèi)文化旅游消費(fèi)需求只要得到有效的引導(dǎo)，將爆發(fā)巨大的潛力。
疫后文化旅游市場(chǎng)的發(fā)展要綜合施策，不能繼續(xù)沿襲疫前的傳統(tǒng)手法和思路，要將其置于疫情常態(tài)化防控的大背景下來進(jìn)行考量。
一是要盡快有序開放國(guó)內(nèi)文化旅游景區(qū)景點(diǎn)。國(guó)家文化旅游主管部門要制定指導(dǎo)意見，各省市文旅部門根據(jù)各地的實(shí)際情況，在限定人流、延長(zhǎng)開放時(shí)間、做好個(gè)人防護(hù)、避免聚集等方面出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。重點(diǎn)要充分利用信息技術(shù)手段，在門票預(yù)訂、售票、入園等環(huán)節(jié)減少接觸和聚集。利用信息化手段，建立起一套完善的防護(hù)管控體系。
二要推動(dòng)落實(shí)帶薪休假制度，在有條件的地區(qū)大力推行每周2.5天假期。實(shí)行多年的黃金周制度，造成了人員聚集、交通擁堵、酒店餐飲爆棚、景區(qū)不堪重負(fù)等越來越嚴(yán)重的負(fù)面影響。在疫情防控常態(tài)化的大背景下，黃金周制度會(huì)帶來更多難題，迫切需要盡快落實(shí)帶薪休假等制度的落實(shí)，推進(jìn)文化旅游市場(chǎng)的良性循環(huán)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三要鼓勵(lì)發(fā)放文化旅游消費(fèi)券。今年以來，不少地區(qū)推出了針對(duì)餐飲百貨等行業(yè)的商業(yè)消費(fèi)券，對(duì)疫后中小服務(wù)業(yè)的恢復(fù)起到了積極作用，要將這一做法推廣到文化旅游市場(chǎng)，在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等有條件的地區(qū)，可以在區(qū)域健康碼互認(rèn)的基礎(chǔ)上，推出區(qū)域性的文化旅游消費(fèi)券，積極推進(jìn)區(qū)域文化旅游市場(chǎng)的一體化。
四要繼續(xù)降低旅游景區(qū)門票。近年旅游景區(qū)門票在國(guó)家文旅部大力推動(dòng)下，部分畸高的門票價(jià)格有所降低，過度依賴單一門票經(jīng)濟(jì)的景區(qū)運(yùn)營(yíng)模式有所調(diào)整。要堅(jiān)定不移的繼續(xù)推進(jìn)門票降價(jià)，促進(jìn)旅游景區(qū)的健康良性發(fā)展。
聚焦3
全民閱讀向縱深推進(jìn)
用全民閱讀推進(jìn)社會(huì)公平
■朱永新（全國(guó)政協(xié)常委兼副秘書長(zhǎng)、民進(jìn)中央副主席）
全民閱讀是提升國(guó)民素質(zhì)、增強(qiáng)民族凝聚力、促進(jìn)社會(huì)公平最有效、最直接、最廉價(jià)、最便捷的路徑，以富有中國(guó)文化底蘊(yùn)而設(shè)置的節(jié)日，能夠產(chǎn)生提醒、督促、儀式、慶典等多重效果，能夠有力地推動(dòng)全民閱讀的深化。近些年，在相關(guān)部門的推進(jìn)下，全民閱讀進(jìn)入了新階段。為此，我從2003年起，即開始建議設(shè)立“國(guó)家閱讀節(jié)”，用全民閱讀推進(jìn)社會(huì)公平。
首先，以孔子誕辰日9月28日作為我國(guó)“國(guó)家閱讀節(jié)”，倡導(dǎo)全民閱讀，能夠激發(fā)起人們對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)的懷念與傳承。其次，設(shè)立“國(guó)家閱讀節(jié)”會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)思考貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)教育、閱讀推廣人、閱讀指導(dǎo)、圖書館建設(shè)等相關(guān)話題。最后，與設(shè)立“國(guó)家閱讀節(jié)”相配套，建議把全民閱讀上升為國(guó)家戰(zhàn)略。為此應(yīng)成立國(guó)家全民閱讀指導(dǎo)委員會(huì)，建立國(guó)家全民閱讀基金，建立國(guó)家公共圖書館和大中小學(xué)圖書館標(biāo)準(zhǔn)，為貧困家庭和弱勢(shì)人群發(fā)放免費(fèi)購(gòu)書券，為新生兒贈(zèng)送閱讀包。
相信通過倡導(dǎo)全民閱讀，可以促進(jìn)閱讀資源相對(duì)均等化，社會(huì)的公平和教育的公平就有了最基礎(chǔ)、最根本的保障。
提供更多優(yōu)質(zhì)讀物和公共空間
■趙金云（全國(guó)政協(xié)委員、讀者出版集團(tuán)有限公司總經(jīng)理）
進(jìn)入新媒體時(shí)代，我們每天被大量的娛樂化、碎片化信息包圍，很難再靜心去通讀一本書。去年我國(guó)人均閱讀量近8本，如果去掉教材教輔，就不到1本，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美、日韓這些發(fā)達(dá)國(guó)家。習(xí)近平總書記去年視察讀者集團(tuán)的時(shí)候分享了他讀書的故事，講到他年輕的時(shí)候經(jīng)常讀書，現(xiàn)在工作忙了仍然堅(jiān)持讀書，還叮囑我們要出更多的優(yōu)秀作品，建設(shè)書香社會(huì)。
全民閱讀首先該從學(xué)生和娃娃抓起，不是每個(gè)孩子生來就愛讀書的，是需要培養(yǎng)的。0~6歲是孩子閱讀習(xí)慣培養(yǎng)的最佳時(shí)期，這個(gè)階段，家長(zhǎng)是第一任老師，不能缺席。閱讀的氛圍也需要全社會(huì)共同去營(yíng)造。全國(guó)政協(xié)成立了“網(wǎng)上全國(guó)政協(xié)書院”，積極打造“書香政協(xié)”，要求委員要多讀書、讀好書。央視也推出了《朗讀者》這樣一些系列節(jié)目，可以說，讀書這個(gè)冷門的話題再次有了熱度。許多家長(zhǎng)也開始重視親子閱讀，也認(rèn)識(shí)到了讀書的重要性。但是有些家長(zhǎng)就是做不到，要求孩子讀，自己玩手機(jī)，這樣的家長(zhǎng)培養(yǎng)不出愛讀書的娃。
學(xué)生的課外閱讀也需要家長(zhǎng)的支持。有些家長(zhǎng)認(rèn)為課外讀物都是閑書，沒用，會(huì)影響學(xué)習(xí)。其實(shí)，學(xué)生的課外閱讀不僅會(huì)提高孩子的邏輯思維能力，也會(huì)提高他的理解能力、創(chuàng)造力、想象力，還可以提高學(xué)習(xí)的效率。
作為文化企業(yè)，讀者出版集團(tuán)要為線上線下閱讀提供更多的優(yōu)質(zhì)讀物和公共空間，特別是在實(shí)體店方面，我們要力爭(zhēng)把上海的讀者書店、蘭州的讀者小站這些網(wǎng)紅店推廣到全國(guó)更多的地方去，用我們的品牌影響力去推動(dòng)閱讀。
聚焦4
傳統(tǒng)文化創(chuàng)新與發(fā)展
傳統(tǒng)文化發(fā)展要以“雙創(chuàng)”為抓手
■孫寶林（全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)印刷博物館館長(zhǎng)）
中國(guó)特色社會(huì)主義文化由三類組成，一是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，二是革命文化，三是社會(huì)主義先進(jìn)文化。中華民族傳統(tǒng)文化至今已有5000余年的深厚積淀，其中出版史3000年，印刷史1400多年，印刷出版文化成為我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，現(xiàn)在需要思考的問題是如何將其與讀書、教育結(jié)合起來，如何進(jìn)一步豐富、挖掘內(nèi)涵。
中國(guó)印刷博物館在這方面做了大量的嘗試和努力，通過“三號(hào)一站一刊一游”（即微信公眾號(hào)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)號(hào)、視頻號(hào)、門戶網(wǎng)站、《印刷文化》、“我的印刷工坊”小游戲），打造獨(dú)特的傳統(tǒng)文化傳播矩陣。
在學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)上線6天后，中國(guó)印刷博物館發(fā)布的文章、視頻等閱讀量已經(jīng)達(dá)到125萬，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期。其中，我在2019印刷出版文化學(xué)術(shù)研討會(huì)上的發(fā)言《印刷出版文化照亮人類文明征程》一文分成5部分獨(dú)立刊發(fā)，總閱讀量超過了25萬。日前，中國(guó)印刷博物館聯(lián)合騰訊微信推出的公益小游戲“我的印刷工坊”上線，流量已有幾十萬，我們的目標(biāo)是以學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)為基礎(chǔ)，將流量推到千萬級(jí)。
從多平臺(tái)的閱讀量來看，讀者對(duì)傳統(tǒng)文化是有需求的，是感興趣的，我們要做的就是按照習(xí)近平總書記要求和中央文件精神指示，堅(jiān)持把創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展作為重要抓手，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和傳播。近幾年通過不斷實(shí)踐，我們也越來越體會(huì)到，新媒體時(shí)代的文化傳播效果不完全取決于背后的機(jī)構(gòu)大小，而更在于內(nèi)容是否優(yōu)質(zhì)。內(nèi)容提供方要換位思考，以受眾的需求來組織內(nèi)容生產(chǎn)，做受眾喜歡看的、愿意看的精品，通過不同的媒體形式表達(dá)出來，帶動(dòng)互動(dòng)交流。不一定要追求“量”，但一定追求“質(zhì)”。
保護(hù)優(yōu)秀文化遺存和遺產(chǎn)
■高杰（全國(guó)政協(xié)委員、中科院高能物理所研究員）
在今年的提案中，我既關(guān)注“十四五”規(guī)劃科學(xué)決策、基礎(chǔ)科學(xué)向深處發(fā)展、實(shí)施“新兩彈一星”牛鼻子工程帶動(dòng)科技領(lǐng)域整體創(chuàng)新發(fā)展等硬實(shí)力方面的內(nèi)容，也關(guān)注我國(guó)優(yōu)秀文化遺存和遺產(chǎn)等文化軟實(shí)力保護(hù)與發(fā)展�？梢哉f，加強(qiáng)文化遺存和遺產(chǎn)的保護(hù)，一方面是對(duì)我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認(rèn)可，另一方面也是對(duì)人類文明長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。因此我建議：
一是國(guó)家文化部門和文物部門應(yīng)該明確對(duì)優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的級(jí)別和保護(hù)的優(yōu)先級(jí)進(jìn)行明確和準(zhǔn)確的定位，加強(qiáng)國(guó)家層面的指導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)力量參與保護(hù)，而不是泛泛地出臺(tái)原則性強(qiáng)、操作性差的好看不中用的政策。
二是大大提高優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)傳承人及學(xué)習(xí)人的地位和待遇，提高傳統(tǒng)藝術(shù)品的市場(chǎng)價(jià)格，使之真正反映市場(chǎng)規(guī)律，使優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化后繼有人。
三是堅(jiān)持中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)藝術(shù)品收藏于民的指導(dǎo)思想，大力促進(jìn)傳統(tǒng)藝術(shù)品合理有序的流通，真正做到收藏于民的傳統(tǒng)藝術(shù)品流動(dòng)起來、保護(hù)起來、利用起來。
四是建議文化及文物部門從國(guó)家和人民的利益出發(fā)，傾聽人民的呼聲，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)法律、政策并落實(shí)在行動(dòng)上。
重視數(shù)字化博物館建設(shè)
■齊玫（全國(guó)人大代表、首都博物館首席研究員）
疫情時(shí)期，大部分公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)采取了閉館等措施。與之對(duì)應(yīng)的是，線上服務(wù)火熱，包括非遺的相關(guān)內(nèi)容，也以網(wǎng)絡(luò)的方式，與大眾共享。網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，不受時(shí)間和地域的限制，方便、快捷，信息量大，例如線上博物館的推出、線上非遺產(chǎn)品直播等，受到人們的熱捧，非遺項(xiàng)目也因此得到一定的傳播，擴(kuò)大了影響。未來，非遺發(fā)展應(yīng)該借助新技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，不斷與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)接觀眾需求，向品牌化、創(chuàng)新化發(fā)展。
博物館線上線下融合發(fā)展，多維度滿足觀眾需求。疫情時(shí)期線上博物館的火熱，充分說明了數(shù)字化博物館具有的優(yōu)勢(shì)，博物館應(yīng)該更加重視數(shù)字化博物館的建設(shè)。對(duì)此，博物館一方面做好內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化管理，建立數(shù)字化信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)而在對(duì)外宣傳、展覽、服務(wù)等方面，形成數(shù)字化暢通的交流平臺(tái)。特別在文物資源數(shù)字化采集工作上下功夫，提供更加豐富的網(wǎng)上文物信息共享資源。另一方面，制定數(shù)字化博物館長(zhǎng)期整體發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案，進(jìn)一步完善相關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
提高非遺項(xiàng)目可觀賞性，用新技術(shù)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。非遺項(xiàng)目的傳承，需要傳承人具有創(chuàng)新的意識(shí)。首先要積極地?cái)U(kuò)大宣傳，讓更多的人了解、進(jìn)而喜歡非遺項(xiàng)目，知名度有了，非遺的傳承就會(huì)有動(dòng)力、有吸引力，促進(jìn)發(fā)展。其次，在運(yùn)作模式、運(yùn)營(yíng)方式等方面，要積極地探索可行性，在不改變非遺項(xiàng)目文化本質(zhì)的情況下，提高項(xiàng)目的可觀賞性，與現(xiàn)代人的審美、興趣、愛好等更加貼近。特別是要利用好新技術(shù)手段，通過網(wǎng)絡(luò)弘揚(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特殊魅力，為非遺項(xiàng)目的傳承創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。
非遺項(xiàng)目發(fā)展品牌化。要保護(hù)好非遺項(xiàng)目，需要政府加大力度，不僅在政策上給予大力支持，還要在經(jīng)費(fèi)上給予一定的保障，使非遺傳承人能夠安心的創(chuàng)作新的產(chǎn)品。特別是能夠吸引年輕人的關(guān)注，讓他們覺得做這件事具有價(jià)值，使非遺項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展，成為重要的文化品牌。
讓非遺走進(jìn)中國(guó)大運(yùn)河博物館
■高毅進(jìn)（全國(guó)人大代表、中國(guó)工藝美術(shù)大師）
大運(yùn)河博物館建設(shè)是貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》、踐行新發(fā)展理念、落實(shí)大運(yùn)河文化帶戰(zhàn)略的具體實(shí)踐，擬于2020年10月30日完成主體建筑，交付南京博物院布展，計(jì)劃2021年7月1日對(duì)外開放。
大運(yùn)河作為獨(dú)特的活態(tài)文化遺產(chǎn)，這條貫通南北的水上交通大動(dòng)脈，兩岸聚集了大量文物和優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。中國(guó)大運(yùn)河博物館作為“國(guó)字頭”專題性博物館，應(yīng)當(dāng)充分全面展現(xiàn)大運(yùn)河文化遺產(chǎn)的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
一是對(duì)于全面展示大運(yùn)河文化遺產(chǎn)，具有推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的重大意義。大運(yùn)河文化遺產(chǎn)時(shí)間跨越2500多年，地跨北京、天津、河北、河南、山東、安徽、江蘇、浙江8個(gè)省、直轄市，僅國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目就達(dá)1024項(xiàng)，項(xiàng)目傳承人990人，項(xiàng)目種類多、門類全、價(jià)值大。二是對(duì)于豐富館藏資源，具有推動(dòng)文旅融合發(fā)展的重要現(xiàn)實(shí)作用。文旅融合讓文博游、非遺研學(xué)游等新興旅游產(chǎn)品受到市場(chǎng)熱捧，成為文旅融合發(fā)展的典范。近年來，大運(yùn)河題材非遺展示活動(dòng)的成功舉辦，讓大運(yùn)河非物質(zhì)文化遺產(chǎn)影響力不斷提升，人民群眾對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的關(guān)注度持續(xù)升溫，“大運(yùn)河非物質(zhì)文化遺產(chǎn)+中國(guó)大運(yùn)河博物館”強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手將會(huì)產(chǎn)生“1+1>2”的化學(xué)反應(yīng)。三是貫徹實(shí)施《規(guī)劃綱要》和項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)的務(wù)實(shí)之舉�！兑�(guī)劃綱要》對(duì)“強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承”“文化遺產(chǎn)保護(hù)展示”的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)和重要措施進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，為大運(yùn)河非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用提供了頂層設(shè)計(jì)。從微觀來看，《揚(yáng)州市發(fā)改委關(guān)于中國(guó)大運(yùn)河博物館（暫定名）工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》中明確中國(guó)大運(yùn)河博物館設(shè)有非遺相關(guān)配套功能設(shè)施，為非遺走進(jìn)中國(guó)大運(yùn)河博物館提供陣地保障。
為此建議，一要高起點(diǎn)站位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)保障工作。盡快明確牽頭部門，盡早建立協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。二要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，彰顯非遺活態(tài)傳承特色。合理的設(shè)計(jì)非遺空間，注重現(xiàn)代科技的應(yīng)用，主體與周邊配套相融合。三要高質(zhì)量謀劃，著手培育非遺品牌活動(dòng)。立足揚(yáng)州謀劃本土非遺品牌活動(dòng)，立足國(guó)內(nèi)謀劃大運(yùn)河沿線城市非遺品牌活動(dòng)，立足國(guó)際謀劃國(guó)際運(yùn)河文化交流品牌活動(dòng)。
非遺品牌化發(fā)展
■龐永輝（全國(guó)人大代表、保定曲陽陳氏定窯瓷業(yè)有限公司董事長(zhǎng)）
今年疫情給非遺產(chǎn)業(yè)造成了很大影響。面對(duì)全新生產(chǎn)、生活方式變革和全新的社會(huì)需求環(huán)境下存在的問題與不足，非遺產(chǎn)業(yè)面臨的品牌建設(shè)不足、優(yōu)秀的后備人才嚴(yán)重不足、模式創(chuàng)新跟不上時(shí)代三大問題。基于此，我建議：
首先，非遺傳承人創(chuàng)新思維。面對(duì)90后、00后年輕受眾，非遺人員在注重自己手藝的同時(shí)，應(yīng)該與觀眾喜好、消費(fèi)模式結(jié)合，讓非遺產(chǎn)品生活化。手藝學(xué)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)少，造成從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)單一，創(chuàng)新能力不足，使產(chǎn)品無法服務(wù)當(dāng)代高品質(zhì)生活，從而也影響了有能力的專業(yè)營(yíng)銷人員的參與動(dòng)力與市場(chǎng)開發(fā)。建議地方政府出臺(tái)優(yōu)秀年輕人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，吸引更多人才入駐傳統(tǒng)非遺產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品的研發(fā)升級(jí)，更快提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
其次，非遺產(chǎn)品品牌化發(fā)展。增強(qiáng)品牌知名度需要從以下幾個(gè)方面著手：一是建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，以“前店后廠”的模式成立產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)，既可以增強(qiáng)市場(chǎng)影響力，同時(shí)還可以帶動(dòng)京津冀城市居民文化休閑、文化體驗(yàn)、特色旅游的發(fā)展，并帶動(dòng)周邊村民的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)。二是政府或行業(yè)要推動(dòng)當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)向產(chǎn)業(yè)平臺(tái)公司發(fā)展，以產(chǎn)銷合作模式打造新的銷售模式，推動(dòng)整個(gè)非遺產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
創(chuàng)新模式使非遺在創(chuàng)新中傳承
■周淑英（全國(guó)人大代表、蔚縣剪紙第三代正宗譜系傳人）
非遺傳承人的日子并不好過，據(jù)我調(diào)研，疫情期間，他們遇到的困難更多。這次進(jìn)京參加兩會(huì)，我一方面帶來自己創(chuàng)作的記錄抗擊新冠肺炎疫情的剪紙作品《天使的翅膀》，贊美醫(yī)護(hù)人員；另一方面，也在思考如何增加非遺傳承人的收入，讓文化更好地傳承。如何讓文化產(chǎn)業(yè)做火做大做強(qiáng)，把中國(guó)傳統(tǒng)文化弘揚(yáng)得越來越好。在2019年的議案中，我就談到非遺傳承人應(yīng)該與企業(yè)聯(lián)姻。今年，我建議增加非遺文化和企業(yè)的合作形式。該模式既能給非遺傳承人展示的舞臺(tái)，增加他們的收入，讓非遺文化成為“名片”，同時(shí)又能提高企業(yè)的文化品牌，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一舉兩得。
以剪紙與“董酒”的合作為例。董酒在外包裝設(shè)計(jì)中融入了剪紙?jiān)兀?018年春節(jié)期間，大家在喝酒的同時(shí)，欣賞美麗的剪紙，增加喜氣洋洋的節(jié)日氣氛。再如與柔色口紅品牌的合作，以祥瑞事物為題材，從中國(guó)文化和剪紙藝術(shù)中萃取獨(dú)特的意境和美感，傳遞包含美好寓意與祝福的中國(guó)美。值得一提的是，根據(jù)不同的剪紙，既有“四君子”系列，也有“梅蘭竹菊”等系列，讓消費(fèi)者在購(gòu)買一支口紅之后，繼續(xù)搜集同系列其他顏色口紅，一方面帶動(dòng)了口紅的銷量，另一方面也使剪紙得到了傳播，讓更多人了解剪紙，感受剪紙的美。疫情期間，我又和10多家南方企業(yè)聯(lián)系，推動(dòng)更多非遺傳承人與企業(yè)合作。我認(rèn)為，在全面奔小康的當(dāng)下，這也是精準(zhǔn)扶貧的一種形式。
非遺傳承，是不斷創(chuàng)新中的傳承，而不是守株待兔、僅僅依靠老一輩人遺留的手藝。時(shí)代在變，非遺也需要不斷注入新的血液。
來源：《中國(guó)出版?zhèn)髅缴虉?bào)》 | 
